“近年来，我区公益法律服务覆盖面持续扩大，服务数量、质量和水平逐步提升，全区律师参与公益法律服务的积极性、主动性不断增强，在满足人民群众法律服务需求、推进全面依法治国中的作用更加凸显。”今年，自治区政协教科卫体委员会提交《关于加强我区公益法律服务的提案》，从多角度积极建言，为满足人民群众法治需求助力。

　　提案介绍，据统计，2024年全区律师办理法律援助案件14211件，参与人民调解1496件，为社会弱势群体提供法律服务10453件；有924名参与律师信访事项化解，接待处理信访案件991件；有1066名律师为3105个村（居）提供了法律服务。律师作为参与和推进公益法律服务的主力军，为全区经济社会发展、城市建设、基层治理和服务群众，增强人民群众获得感、幸福感和安全感等方面做出了积极贡献。但同时，存在律师参与公益法律服务的投入成本中，除付出的时间和体现出的最终成果之外，其中大量智力投资、精力和机会等成本，均因不能具体量化，得不到相应的补偿，影响到公益法律服务的质量和效率；公益法律服务的无偿性，决定了部分公益法律服务，如法律援助、人民调解、信访值班等虽有一定补贴，但这些补贴远远低于律师为此支出的成本等问题。

　　提案建议，制定符合律师行业特点的税收措施。由司法行政管理部门、律师协会和税务部门根据律师事务所参与公益法律服务的范围，共同制定符合律师行业特点的税收措施。准予将律师事务所和律师的公益法律服务纳入可予抵扣业务成本的范围，统一公益法律服务抵扣业务成本的统计标准。参照北京、上海等地的做法，将公益服务按照不同类型，以工作量为标准统一确定为相对应的工作时长，按单位时长标准综合计算抵扣业务成本，统一公益法律服务的审批流程。律师按照规定的统计标准向律师事务所申报公益法律服务项目和对应的工作时长，律师事务所进行初审后提交所属律师协会复核后，报税务部门最终审核和成本抵扣。

　　提案还建议，调整公益法律服务成本的列支范围，扩大“公益法律服务成本”科目的列支范围和会计核算方法，对于律师事务所参与的所有类型的公益法律服务，均可按照对应的工作时长计入“公益法律服务成本”科目，并抵扣业务成本。开通“公共法律服务”网上申报系统，借鉴北京、上海等地的做法，开通“公共法律服务”网上申报系统，提高申报审核和成本抵扣的准确性和效率，将公益法律服务以对应的工作时长折算抵扣业务成本，将会极大地激励和支持律师事务所和广大律师积极参与公益法律服务，确保实现“到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系”的目标。 （记者 单 瑞）